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筑牢食品安全防線

    5月29日,在中共中央政治局第二十三次集體學習上,習近平總書記強調,“要切實加強食品藥品安全監管,嚴把從農田到餐桌的每一道防線”。

    民以食為天,食以安為先。食品安全作為公共安全體系的重要一環,事關百姓的切身利益。然而當前我國食品安全形勢不容樂觀,食品企業違法生產經營現象依然存在,食品安全事件時有發生,民眾對食品安全的呼聲越來越高。習近平總書記指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執政能力的重大考驗”。政府的主要職責是筑牢食品安全防線,讓人民群眾吃得安全放心,要以人民滿意為標準,確保“舌尖上的安全”。新形勢下,如何進一步加強食品安全監管工作,考驗著政府的執政智慧和能力。

    早在2013年,上海市政府探索建立食品安全黑名單制度,列入“黑名單”的企業,將面對最嚴的準入和最嚴的處罰,比如“被吊銷許可證照的‘黑名單’企業,其有關責任人依照法律規定5年內不得從事食品生產經營管理工作”。此后,全國一些地方紛紛仿效上海市的做法,建立食品安全“黑名單”制度來保障食品安全。這一舉措有力地推進食品安全誠信體系建設,進一步落實了食品生產經營者的主體責任。

    抓住全面深化改革契機,深化食品安全監管體制改革。國務院已經在2013年啟動食品安全監管體制改革,將食安委職責、食藥監部門職責、質檢部門生產環節和工商部門流通環節的食品安全監督管理職責整合,用“大部制、大食安”的法治思維破除食品安全多頭、分段管理的弊病。乘著這股改革的東風,我國掀起了一場自上而下的食品安全監管體制改革,各地政府創新思維方式,在網格化監管、食品準入門檻、政府管理與經營者自我管理等方面進行了有益的探索,不斷完善食品安全監管模式。與此同時進一步簡政放權,充分發揮市場作用,推動食品安全檢測行業的去行政化進程,力促民間資本積極介入推進第三方檢測。

    更重要的是,食品安全需要法律保駕護航。即將于今年十月實施的新《食品安全法》,讓民眾充滿期待,而條文中的諸多亮點尤其引人關注。其中在法律責任方面,明確地提出“食品生產經營者是食品安全第一責任人,對其生產經營的食品安全負責”;另外,社會共治食品安全的思路在新修訂的法律中進一步得到體現。作為“史上最嚴”的《食品安全法》,其修訂充分彰顯我國對食品安全嚴厲監管的決心,旨在建立最嚴厲的處罰制度,筑牢食品安全防線,為我國食品安全保駕護航。

    食品安全,匹夫有責。食品安全監管具有點多、面廣、線長的特點,僅靠職能部門獨臂難撐,政府應當鼓勵社會力量積極加入監管隊伍,引導扶持食品行業組織發展壯大,通過行規行約實現食品企業的自我約束,從而“流著道德的血液”。唯有調動社會各方面的力量齊抓共管,才能實現食品安全的長效社會共治,筑牢食品安全防線。


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